1. Все говорят о новом законе про чешское гражданство для россиян. Что случилось?

10-го февраля 2025 года была принята поправка, которая полностью блокирует выдачу гражданства россиянам – как по новым, так и по уже поданным заявлениям.

Эта поправка замаскирована под требование отказа от российского гражданства и скрыта в законе о помощи украинским беженцам.

Спешка с принятием основного закона о беженцах позволила протолкнуть эту поправку без полноценного обсуждения, хотя она должна была рассматриваться отдельно.

Формулировки нового закона расплывчаты и допускают различные толкования. Даже сами политики, с которыми мы общались, не осознают ее реальных последствий.

2. Во многих странах не разрешают двойное гражданство. При чем тут полная блокировка?

В этом и проблема. Поправка не просто требует отказа от российского гражданства – она фактически блокирует выдачу чешского россиянам на неопределенный срок. Процесс рассмотрения заявлений замораживается на годы или даже десятилетия.

Поправка включает два противоречивых пункта: один требует отказа от гражданства РФ, другой – полностью замораживает рассмотрение новых и старых заявлений на неопределенный срок.

Более того, требование по отказу от гражданства касается только россиян, создавая беспрецедентную дискриминацию по национальному признаку в европейском законодательстве.

В СМИ законопроект преподносится как «простое» требование отказаться от второго гражданства. Но по сути он блокирует получение чешского гражданства конкретно для россиян на долгие годы – и этот ключевой момент остается неосвещенным.

3. А разве это не противоречит законам Чехии и Евросоюза в целом?

Да, поправка нарушает несколько норм чешского и европейского права:

1. Спрятана в закон о помощи беженцам, а не в основной закон о гражданстве.

2. Противоречащие друг другу пункты создают путаницу в трактовках и правоприменении.

3. Распространяется на уже поданные заявления, что противоречит запрету ретроактивности.

4. Нарушает принципы недискриминации, выделяя россиян как отдельную категорию, независимо от их мнений, возраста, происхождения, политических взглядов и отношению к Чехии

5. Нарушает ст. 16 Европейской конвенции о гражданстве 1997 г., поскольку инициатором поправки не проанализирована возможность выхода из российского гражданства в настоящее время.

4. Кого коснется этот законопроект, если его примут?

Законопроект затрагивает всех россиян в Чехии. 

Даже отказ от российского гражданства не позволит получить чешское, так как рассмотрение заявлений будет заморожено на неопределенный срок.

Исключения предусмотрены только для детей до 15 лет, политбеженцев и выдающихся деятелей – подавляющее большинство россиян под них не попадет. 

При этом, согласно принципу “единого гражданства в семье,” дети могут получить чешское гражданство только при наличии чешского гражданства у одного из родителей. В итоге, гражданство заблокировано на неопределенное время для всей семьи, включая детей.

Кроме того, судя по всему, после принятия поправки МВД Чехии также начало требовать доказывать отсутствие российского гражданства от заявителей из других стран, например, от украинцев.

5. Чего хотят добиться авторы закона и насколько это эффективно?

Поправку предложили депутаты STAN во главе с Мартином Экснером, мотивируя ее усилением безопасности Чехии на фоне конфликта в Украине. Однако механизм повышения безопасности не конкретизирован.

Процесс получения чешского гражданства уже сейчас – один из самых строгих в Европе: кандидаты проживают в стране минимум 10 лет и проходят многоуровневые проверки МВД и Службы безопасности на каждом этапе – от временных виз и ПМЖ до гражданства.

Действующий закон (§13 (2),§22) уже позволяет отказать в гражданстве лицам, которые могут представлять угрозу безопасности, и обязывает МВД отправить запрос в полицию и чешские разведывательные службы. Законодатели не объяснили, почему существующих мер недостаточно.

6. Россияне в Чехии: кто они и какие риски они несут?

Примерно 40 000 россиян (0,4 % населения) проживают в Чешской Республике, из них 10 000 – дети.

42 % россиян работают на высококвалифицированных должностях.

65 % имеют высшее образование.

Среди держателей голубой карты 31 % – россияне.

Что касается выхода из российского гражданства, стоит отметить, что, согласно официальным источникам, этот процесс может быть осуществлён дистанционно через консульства. Однако на практике часто возникают сложности: требования и сроки подачи заявлений не соблюдаются, а заявители сталкиваются с бюрократическими препятствиями. В результате многим приходится лично ехать в Россию, что значительно усложняет процесс и увеличивает как финансовую, так и временную нагрузку.

В Чехии одна из крупнейших антивоенных диаспор россиян. На выборах в посольстве РФ в Праге Путин потерпел сокрушительное поражение, а антивоенные акции стали одними из крупнейших в Европе.

Россияне в Чехии помогают украинцам, противодействуют кремлевской пропаганде и активно выступают в СМИ.

Именно поэтому для них отказ от российского гражданства несет особые риски:

1. Оппозиционеры, журналисты и антивоенные активисты сталкиваются с уголовными и административными делами, делающими отказ практически невозможным.

2. Мужчины и женщины военно-учетных специальностей (врачи), подлежащие мобилизации, не смогут отказаться от гражданства.

3. Отказ от гражданства в ряде случаев требует личного приезда в Россию, что особенно опасно для антивоенно настроенных россиян.

4. В России активно проверяют телефоны и вещи на связи с Украиной, приводя к уголовным делам против противников войны и реальным срокам в заключении.